در گزارش خبرگزاری نفت و گاز مطرح شد؛
تصویب لایحه جدید تجارت در شرایط ناپایدار
به گزارش خبرگزاری نفت و گاز، یک استاد دانشگاه ضمن اشاره به زمان تصویب لایحه جدید تجارت اظهار داشت: لایحه جدید تجارت باید مسائل، تکنولوژی ها و پیشرفت های روز را مد نظر قرار دهد.
به گزارش خبرگزاری نفت و گاز به نقل از مهر ۱۹ سال پیش لایحه تجارت تدوین شد؛ اما شرایط کسب و کار امروز با آن زمان تفاوت زیادی دارد. تحولات فناوری، تغییرات مقررات بین المللی و احتیاج به نگاههای نوین در رقابت، بازبینی در این لایحه را ضروری کرده است. اما علیرغم این لزوم شیوه بازبینی این لایحه مورد انتقاد کارشناسان است. نقدهایی نظیر: نادیده گرفتن نظرات فعالان اقتصادی در تدوین لایحه و تصویب آن در زمان تغییر مجلس از مهم ترین نقدهاست. دراین باره رحمان سعادت، اقتصاددان و عضو هیأت علمی دانشگاه سمنان توضیحاتی را در گفتگو با خبرنگار مهر عرضه داد.
لایحه جدید تجارت باید راهگشا باشد
رحمان سعادت، عضو هیأت علمی دانشگاه سمنان در مورد تغییرات لایحه جدید تجارت اظهار داشت: بحث قانون تجارت خیلی قدیمی است. نخستین قانون تجارت ایران برای سال ۱۳۱۱ است، در سال ۱۳۴۷ بازنگری شده است. قانون برای حدود ۶۰ الی ۷۰ سال پیش است؛ بنابراین سازگاری مناسبی با شرایط فعلی نداشت. اساسا احتیاج به تغییر بود؛ اما به نظر لایحه جدید تجارت برای ماقبل شرایط روز است. آن چیزی که برداشت می شود اینست که لایحه جدید تجارت هم احتیاج به تغییر دارد. حداقل ۱۰ سال از فضای فعلی دور است.
این اقتصاددان از زمان تصویب لایحه جدید تجارت اظهار داشت: نخستین مساله ای که مطرح می شود اینست که حتما نظر کارشناسی اعمال نشده یا در مجلس چکش کاری نشده است؛ یعنی در شرایطی انجام شد که کشور با بی ثباتی مواجه بود. عملیات وعده صادق ۱ رخ داد؛ بنابراین فضا عادی نبود. این اتفاق در اواخر دوره مجلس قبلی افتاد؛ یعنی در زمانیکه فضا مرده و غیرکارا بود، لایحه جدید تجارت تصویب گردید. خیلی از کاندیداها رای نیاورده بودند برای همین خیلی در مجلس حضور نداشتند یا نمایندگان جدیدی که رای آورده بودند، در مجلس نبودند. عملا این یک دوره گذار بود که مصوبات مجلس در آن زمان خیلی مصوبات قوی نبود. حتی شاهد بودیم که رئیس مجلس هم درگیر انتخابات مجلس بود. احتمالا مجدد توسط مجلس جدید و دولت جدید مورد بازنگری قرار بگیرد تا ان شاالله قانونی باشد که بتواند راهگشا باشد، نه اینکه سبب مشکلات عدیده ای برای مردم و فعالان بازار باشد.
در تدوین لایحه جدید تجارت باید به چه نکاتی توجه کرد؟
این استاد اقتصاد در ادامه اظهار نمود: فضای کسب و کار و فضای تجارت، چه تجارت داخلی، چه خارجی هر روز درحال تغییر است؛ بنابراین لایحه جدید تجارت باید مسائل، تکنولوژی ها و پیشرفت های روز را مد نظر قرار دهد و این اهمیت زیادی دارد. نکته بعدی که در حوزه تجارت اهمیت زیادی دارد اینست که باید امنیت سرمایه گذاری در آن تأمین شود. حقیقت قضیه این است، اشخاصی که وارد حوزه کسب و کار و تجارت می شوند، سرمایه خودشان را وارد می کنند و طبیعتاً قانون بایستی ناظر بر این باشد که سرمایه افراد گرفتار خدشه نشود؛ افراد تا مجوز فضای تجاری یا کسب وکاری را بگیرند زمان و سرمایه زیادی می برد. این مساله جزو اولویت دوم است؛ یعنی غیر از اینکه به روز باشد، بایستی مسائل در ارتباط با تأمین امنیت سرمایه گذاری در آن لحاظ شود.
وی افزود: سومین مساله ای که وجود دارد اینست که قوانین، زیادی دست وپا گیر نباشد. به نظرم آن چیزی که در لایحه باید مد نظر قرار می گرفت، بحث مقررات زدایی است. در دنیای تجارت و بیزینسی که در صدم ثانیه رخ می دهد و نقل و انتقالات مالی باید صورت گیرد، مقررات بیشتر سطح تجارت را می کاهد و این کاهش تجارت سبب می شود رشد اقتصادی کمتر شود یا نتوانیم با کشورهای دیگر تعامل لازم را داشته باشیم. در شرایط تحریم های شدیدی که در کشور وجود دارد، نخستین نکته و مساله ای که صدمه می بیند، حوزه تجارت و بازرگانی است.
دولت و مجلس، تاجر نیستند
سعادت در رابطه با استفاده از نظرات فعالان تجاری اظهار داشت: قانون بایستی برگرفته از مشکلات و روابط بین فعالان آن حوزه باشد. عدم توجه به نظر آنها یعنی چه؟ یعنی قانونی تصویب کردیم که با واقعیات و دغدغه های فعالان سازگاری ندارد و عملا یک بروکراسی و مقررات افزایی زایدی است و قطع به یقین لایحه جدید تجارت نمی تواند کمک کننده باشد. حقیقت قضیه اینست که نه دولت، نه مجلسی ها خودشان تاجر نیستند و نیاز است که نظر آن بخش لحاظ شود. قطع به یقین این وضعیت نمی تواند وضعیت مطلوبی باشد. احتیاج است که معاونت قانون گذاری مجلس بازنگری داشته باشد.
عضو هیأت علمی دانشگاه سمنان اهمیت تجارت با شبکه های اجتماعی را مطرح کرد: هم اکنون بخشی از تجارت بین مردم از راه شبکه های اجتماعی صورت می گیرد که ۸۰ درصد افراد مشغول به این حوزه تجاری بین رده‌ی سنی ۱۵ تا ۳۰ سال هستند؛ یعنی نسل جدید که با تکنولوژی آشنا هستند. طبیعتاً تجارت از دنیای واقعی بسمت مجازی حرکت کرده است و نیاز است که نظر این جوانان را هم درنظر بگیریم. بهرحال احتیاج به چکش کاری بیشتری است.
لوکوموتیو حوزه تجارت، اتاق بازرگانی است
این اقتصاددان از نقش اتاق بازرگانی اظهار داشت: در کنار پارلمان ملی و اسلامی، پارلمان بخش خصوصی داریم. طبیعتاً اتاق بازرگانی از نزدیک با مسائل و مشکلات مواجه می باشد و حتما بایستی نظر اتاق بازرگانی در این خصوص گرفته می شد. می توانم با قاطعیت بگویم که ارتباط بین مجلس و اتاق بازرگانی ارتباط مؤثری نبوده است. امکان دارد اشاره کنند ۲ جلسه هم گذاشتیم. این جلسات، جلسات مؤثری نیست و قطع به یقین احتیاج به جلسات گوناگونی است تا اینکه چکش کاری شود و لایحه ای داشته باشیم که برای سالیان سال تأثیرگذار باشد. لوکوموتیو این حوزه، اتاق بازرگانی است؛ باید بین دولت، مجلس و اتاق بازرگانی که مجلس بخش خصوصی است یک تعامل مناسبی باشد تا ان شاءالله اقتصاد کشور بچرخد و شاهد رفاه مردم و رونق بازار و اقتصاد باشیم.
سعادت افزود: اتاق بازرگانی در واقع مجلس اشخاصی است که در حوزه تجاری و سرمایه گذاری هستند. معتقدم اتاق بازرگانی عملکردش در حوزه تجارت خیلی بهتر از حوزه دولتی است و بایستی به اتاق بازرگانی اهمیت بیشتری بدهیم. تقریبا نسبت اتاق بازرگانی به مجلس مثل نسبت شورای انقلاب فرهنگی به مجلس است؛ یعنی یک مجلسی در کنار مجلس شورای اسلامی وجود دارد به نام شورای انقلاب فرهنگی که مصوباتش اجرایی می باشد، همان اندازه اتاق بازرگانی می تواند تأثیرگذار باشد. اتفاقاً یک بخشی از وظایف مجلس کمتر می شود. به اضافه اینکه می تواند مؤثرتر هم باشد. نکته بعدی که می توانم اشاره کنم اینست که لایحه جدید تجارت در سکوت کامل و با منافع یک عده خاص یا با کار بسیار غیرکارشناسی شده تصویب شده است که نمی تواند پاسخگوی نیازهای امروز کشور باشد.
این استاد اقتصاد در انتها اظهار داشت: حقیقت قضیه اینست که مسئولین کشور هم در دولت هم در مجلس بایستی ارتباطشان را با جامعه بخصوص نسل جوان بیشتر کنند و از آن کانال بتوانند دیدگاه های این نسلی که در آینده سکان اداره کشور را به دست می گیرند را در قوانین مجلس لحاظ کنند. این قوانین، قوانینی است که برای نسل آتی به ارث گذاشته می شود و بایستی با خواسته آنها تطبیق بیشتری داشته باشد وگرنه محکوم به شکست است.
منبع: خبرگزاری نفت و گاز
این مطلب را می پسندید؟
(1)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب